申请人：赵某某。

被申请人：欢乐水果机,经典老虎机：唐庄镇人民政府。

申请人请求确认被申请人未在法定期限（2022年5月20日）内答复申请人行政不作为违法，于2022年7月12日向本机关申请行政复议，本机欢乐水果机,经典老虎机：2022年7月14日依法已予受理，现已审理终结。

复议请求：确认被申请人未在法定期限（2022年5月20日）内答复申请人行政不作为违法。

申请人称：申请人于2022年4月19日向被申请人邮寄送达《政府信息公开申请表（2022年4月18日）》，主要内容为“根据《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》第三条第五款‘乡镇政府负责本辖区内宅基地审批和村民自建住房建设管理，对村民自建住房质量安全负属地管理责任’，现申请由贵单位批准张某某家于2020年11月份在主体房屋附近位置新建院落房屋制作的政府信息方面证件或者文件：乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书”。经查询邮政送达记录显示为2022年4月20日由被申请人签收，申请人及时经联系被申请人电话0373--4299440核实为“收到”。按照《政府信息公开条例》的规定最后答复时间为2022年5月20日。此后，申请人一直未收到被申请人作出的答复文件，申请人于2022年6月6日向被申请人提交催告函件（参见证据）。此后，2022年6月18日，申请人收到2022年6月15日《回函》，申请人签收之后极度不满意其错误答复，以电话提醒被申请人自行修改回复错误无果。该答复意见书存在诸多事实法律问题，没有根据实际情况答复。被申请人在申请人催告之后，该回复所陈述的申请和回函内容相互之间“牛头不对马嘴”，属于“文不对题”事实，没有理清申请人的申请事项内容，总体上构成事实严重错误（远远超出事实不清的界限），没有《回函》的证据，程序严重违法。据此，被申请人的非依程序作出的《回函》导致申请人不能获得所申请的相关政府信息，增加了申请政府信息的成本，直接剥夺了申请人依法获取政府信息的权利。根据《中华人民共和国行政复议法》第12条规定，为了监督被申请人依法行政，提升依法行政服务品质，申请人请求复议机关确认被申请人未在法定期限内答复申请人的行政不作为行为违法，并将涉嫌违法情形移送纪检机关处置。

被申请人称：申请人未在法定期限内申请行政复议，欢乐水果机,经典老虎机：人民政府不应当受理其行政复议申请。根据申请人赵某某自述的情况来看，申请人已经超过行政复议期限。申请人赵某某自述，其向我镇政府邮寄申请政府信息公开的时间为2022年4月19日。并自述我镇政府于2022年4月20日收到了该信息公开申请书。根据《信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内答复”。故我镇政府答复其申请事项的时间截止到2022年5月10日。根据《行政复议法》第九条：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”之规定。因此，赵某某如认为我镇政府存在行政不作为的情况，应当在2022年7月9日前向欢乐水果机,经典老虎机：人民政府申请行政复议。申请人赵某某于2022年7月12日，就我唐庄镇人民政府未向其回复政府信息公开为由申请行政复议，已经明显超过行政复议的法定期限。故欢乐水果机,经典老虎机：人民政府不应当受理申请人赵某某的行政复议申请。

本机关经审理查明：申请人于2022年4月19日通过邮寄方式向被申请人申请政府信息公开，申请公开内容为：“现申请由贵单位批准张志泉家于2020年11月份在主体房屋附近位置新建院落房屋制作的政府信息方面证件或者文件：乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书”，被申请人2022年4月20日收到申请，并于2022年5月9日作出《欢乐水果机,经典老虎机：你方请欢乐水果机,经典老虎机：唐庄镇人民政府认定违法建筑工程的补充事项的回复》。

本机关认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。”本案中，被申请人于2022年4月20日收到申请人邮寄的政府信息公开申请，应于2022年5月20日前予以答复。被申请人2022年5月9日作出的答复内容与申请人申请信息公开事项不一致，且未在2022年5月20日前对申请人申请公开内容予以答复，应责令被申请人在一定期限内作出答复。鉴于被申请人2022年6月15日作出的回复第三项，已对申请人申请公开内容作出了答复，责令其再次作出答复已无实际意义，确认被申请人未在法定期限内对申请人申请公开事项作出答复的行为违法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定，本机关决定：

确认被申请人未在法定期限内对申请人申请公开事项作出答复的行为违法。

申请人如不服本行政复议决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。?

二〇二二年九月六日