申请人：陈某某。?

被申请人：欢乐水果机,经典老虎机：市场监督管理局。

申请人不服被申请人作出的对举报河南拓广贸易有限责任公司“武汉正宗热干面批发一整箱学生宿舍女生干拌面方便速食小包装”虚假宣传，欺诈消费者的结案反馈，向本机关申请行政复议，本机欢乐水果机,经典老虎机：2022年10月19日依法已予受理，现已审理终结。

复议请求：1、请求欢乐水果机,经典老虎机：人民政府依法撤销被申请人作出的《结案反馈》，投诉工单号：1410781002022071435764467.2、责令被申请人重新对被投诉的违法企业“河南拓广贸易有限责任公司”的违法行为进行查处，追回商家销售违法商品不当得利涉案金额，依法给予行政处罚。3、申请人依法申请举报奖励。

申请人称：2022年7月14日，申请人依法通过全国12315平台对其商家进行了投诉，投诉内容如下：2022年7月10日凌晨本人通过拼多多平台在被投诉人拓广食品店铺购买了热干面，购买是因为商家主图宣传1元一箱，觉得便宜，晚上没看清自动就付款了，收到货后发现，骗人的，我付了21.9元也没有获得一箱，很少而且很难吃，并且商家好评还是因为里面有好评返现，以返现的方式获得的，综上所述，商家虚假宣传，欺诈消费者。本人可以提供开箱视频，要求依法赔偿。被申请人回复“我局责令当事人立即停止违法行为，罚款 10000元。”申请人认为：1、本案第三人（涉案商家）涉案产品链接宣传界面上宣传的“一元一箱”和收到货后发现包裹里面的 “好评返现卡”，收到货后发现并非“一元一箱”而且很难吃，其产品好评都是因为商家通过“好评返现”贿赂消费者得来的其行为已经严重违反了《广告法》《消费者权益保护法》第七条、第八条和《反不正当竞争法》第八条、第二十条，应当依照《反不正当竞争法》第二十条依法给予行政处罚。2、被申请人作为市场监督管理部门，专业的执法人员，接到申请人投诉后其回复“我局责令当事人立即停止违法行为，罚款 10000 元”此回复没有法律依据，对事实的认定，行政处罚文书批号，（我怎么知道被申请人将其罚款是上缴国库了还是怎么私下罚款纳入自己腰包了）这都是不符合程序是错误的行政行为，而且申请人投诉中明确提出了要求被申请人依法赔偿的诉求，被申请人却直接忽略也是程序违法。应当对申请人公开行政处罚文书和责令商家虚假宣传欺诈消费者一事对投诉人进行依法赔偿。3、被申请人通过申请人投诉发现了涉案商家第三人的违法事实，（《市场监督管理局处理投诉举报暂行办法》第三十三条）并对第三人给予了行政处罚，应当对申请人依法给予举报奖励。综上所述，结合上述证据，“河南拓广贸易有限责任公司”违反《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条、五十五条、五十六条 和《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条、第二十条，《中华人民共和国电子商务法》第十七条，而被申请人适用法律错误，程序违法，申请人事实清楚证据确凿，因此申请人根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》的有关规定，依法申请行政复议，请求复议机关本着有错必纠的原则依法支持申请人的复议请求，捍卫法律维护国家公信力，严惩渎职人员、违法商家。

被申请人称：一、调查情况。2022年7月18日我局接到投诉：“河南拓广商贸有限责任公司在其拼多多店铺‘拓广食品’商品链接宣传内容是1元一箱，实际消费者1元却买不到一箱”。2022年7月18 日我局组织执法人员进行了现场检查。经过现场检查发现：该公司经营面积有20 平方米，有2名客服正在电脑前工作。2022年7月20日，我局执法人员对河南拓广商贸有限责任公司的股东进行询问，被询问人称：“河南拓广商贸有限责任公司在网店销售的‘鲜锋荟’牌武汉热干面宣传是1元1箱，其实买的时候买不到1元1箱，1元只能拍到1包调料。活动期间共销售1单，经营额21.9元，利润0元。店铺如此宣传这两种商品的目的是吸引顾客下单，宣传商品”。对此，我局执法人员依法进行立案，并作出行政处罚，目前该案件已结案，并在国家企业信用信息公示系统和河南省互联网＋监管平台进行公示。二、针对申请人的行政复议申请，简要答辩如下：1、我局作出行政处罚的适用法律依据正确。河南拓广商贸有限公司在拼多多店铺“拓广食品”商品链接宣传内容是“1元一箱”，该网店销售的“鲜锋荟”牌武汉热干面商品链接宣传图片内容是：“疫情回馈，一碗吃到饱，1元一箱，武汉正宗热干面批发一整箱”。该商品链接宣传内容在网店宣传10天，至检查时该宣传链接已被河南拓广有限责任公司撤销。在宣传期间该款热干面只销售出1单，销售额为21.9元，利润为0元。我局认为该公司对商品作引人误解的虚假宣传的行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第一款第（二）项：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为：（二）以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务；”和《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条第一款：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。”依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条：“经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。”和《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第一款第（六）项：经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的，并参照《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2021）版》中3.3.1依据《消费者权益保护法》第五十六条第一款规定实施的行政处罚，我局责令当事人立即停止违法行为，并处罚款 10000元。[处罚决定书文号：卫市监处罚〔2022〕113号]。因此，我局根据河南拓广商贸有限责任公司的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，作出行政处罚的适用法律依据正确，并无不当。2、我局作出该行政处罚的程序合法。2022年7月18日，我局接到投诉称：河南拓广商贸有限责任公司在其拼多多店铺“拓广食品”商品链接上宣传内容是1元一箱，实际消费者却买不到一箱。2022年7月18日我局执法人员制定《案件来源登记表》，当日进行现场检查。2022年7月18日，我局对河南拓广商贸有限责任公司下达了询问通知书【卫市监询通〔2022〕86号】和送达回证，2022年7月20日，我局两名执法人员对该公司的负责人李红杰进行询问。2022年8月3日，进行立案调查。2022年8月8日，调查总结。2022年8月23 日，案件材料和《行政处罚案件有关事项审批表（行政处罚告知）》经过法制部门审核和分管领导审批后，当日向河南拓广商贸有限责任公司送达行政处罚告知书《卫市监罚告〔2022〕113号》。2022年8月31日，《行政处理决定审批表》经过法制部门审校和分管领导审批，当日向河南拓广商贸有限责任公司送达《行政处罚决定书（卫市监处罚[20221113号）》。2022年8月31日，河南拓广商贸责任有限公司缴纳罚款 10000 元整。2022年9月6日，经分管领导同意予以结案。我局作出该行政处罚的程序合法，缴纳罚款有《河南省政府非税收入财政票据》，同时分别于 2022年7月19日和 2022年9月20日将投诉处理结果和结案反馈依法告知申请人，因此，不存在程序违法问题。3、根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十三条：“市场监督管理部门应当对举报人的信息予以保密，不得将举报人个人信息、举报办理情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员，但提供的材料同时包含投诉和举报内容，并且需要向被举报人提供组织调解所必需信息的除外”，该条款不涉及举报奖励的具体内容，因此，不存在申请人所说的应当依法给予举报奖励的问题。并且河南省没有相应的投诉举报奖励实施条例，同时政府也没有制定出台具体的欢乐水果机,经典老虎机：投诉举报奖励的政策。

本机关经审理查明：2022年7月10日，申请人通过网购方式在拼多多“拓广食品”店铺购买“武汉正宗热干面批发一整箱学生宿舍女生干拌面方便速食小包装”。2022年7月14日，申请人以该店铺虚假宣传、欺诈消费者为由，在全国12315平台进行投诉。2022年7月18日，被申请人组织执法人员到现场检查。2022年8月3日，被申请人决定立案，并对虚假宣传违法行为进行调查。2022年8月31日，被申请人作出（卫）市监处罚〔2022〕113号行政处罚决定书，责令河南拓广商贸有限责任公司立即停止违法行为，并处罚款10000元整，并于2022年9月20日在全国12315平台向申请人反馈了投诉举报处理结果。

本机关认为：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条第一款规定：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传，”第五十六条第一款第（六）项规定：“经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：（六）对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的。”本案中，河南拓广贸易有限责任公司虚假宣传的行为违反了上述规定。被申请人收到投诉举报后，在规定期限内对申请人的投诉事项进行了调查核实，并结合河南拓广贸易有限责任公司违法的性质、情节、社会危害程度，作出案涉行政处罚决定书，认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，申请人的复议申请依法应予驳回。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本行政复议决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。????????? 　　　???????

二〇二二年十二月十九日