申请人：赵某某。

被申请人：欢乐水果机,经典老虎机：自然资源和规划局。

申请人请求确认被申请人未在法定期限（2022年10月13日）内答复申请人的行政不作为违法，于2022年10月27日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

复议请求：确认被申请人未在法定期限（2022年10月13日）内答复申请人的行政不作为违法。

申请人称：2021年1月30日，申请人赵某某给被申请人邮寄《政府信息公开申请表》，根据投递记录确认被申请人于2021年2月1日拒绝签收，后由邮局原路退回（快递员注明原因“拒收”），第一次诉讼开庭时现场拆封由法庭确认过。此后，申请人家人多次到被申请人办公场所要求接收涉案《政府信息公开申请表》，被申请人于2021年2月3日收下该《政府信息公开申请表》（备注：重新提交的备用件）。2021年1月30日，申请人提交的涉案《政府信息公开申请表》内容为“贵单位于2021年1月25日向欢乐水果机,经典老虎机：唐庄镇郝庄村民委员会出具《情况说明》，不动产登记审批表，公示信息确认图，卫星定位图，以及与之相关的登记表格，共计7页。申请人现在请贵单位依法公开涉及上述不动产登记手续事项，应当由其他单位提供的‘协助调查函’和贵机关内部‘审批或者流程’的政府信息。贵单位若基于司法机关办案需要依法提供上述不动产登记信息，请提供办案机关向贵单位出具的协助办理公文函件的政府信息。由于此事项并非申请人主动申请或者书面同意所为，请贵单位依法公开对外单位出具证据和证明材料的事实和法律依据，并提供内部审批和查询公民个人信息数据的记录截图等政府信息。”2021年3月16日，申请人向欢乐水果机,经典老虎机：人民法院提起“责令被告限期向原告依法作出符合法律规定的政府信息公开告知书”等方面的诉讼。2021年12月25日，欢乐水果机,经典老虎机：人民法院作出（2021）豫0781行初13号行政判决书“责令被告欢乐水果机,经典老虎机：自然资源和规划局于判决生效后20个工作日内，对原告赵某某申请的被告内部审批和查询公民个人信息数据的记录截图等政府信息向原告分别作出答复”。2022年2月28日，申请人再次向欢乐水果机,经典老虎机：人民法院提起行政诉讼。2022年8月26日，欢乐水果机,经典老虎机：人民法院送达（2022）豫0781行初15号行政判决书，判决“一、撤销被告欢乐水果机,经典老虎机：自然资源和规划局于2022年2月14日作出的《复函》；二、责令被告欢乐水果机,经典老虎机：自然资源和规划局于本判决生效后的20日内重新对原告赵某某的政府信息公开申请作出答复。”鉴于双方均未依法提起上诉，该行政判决生效时间为2022年9月10日，据此推算被申请人的最后答复期限为2022年10月13日。该天下午接近下班时，申请人的家属主动去被申请人办公室询问答复情况，工作人员答复说忘记这事（还没完成答复）。2022年10月18日，申请人收到被申请人邮寄的涉案无红头、无文号的《政府信息公开答复书》（虚构答复日期为2022年10月10日），根据EMS信封记载交邮日期为2022年10月17日，对此，申请人家属立即赶到被申请人办公室，工作人员直接承认是虚构倒签时间至2022年10月10日，实际答复时间为2022年10月17日。据此，被申请人根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条：“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复”规定，不能在法定期限答复申请人构成行政不作为行为违法。根据《中华人民共和国行政复议法》第12条规定，为了监督被申请人依法行政，提升依法行政服务品质，申请人请求复议机关确认被申请人未在法定期限内答复申请人的行政不作为行为违法，促进被告及时纠正行政不作为的负面行为。

被申请人称：2022年8月25日，欢乐水果机,经典老虎机：人民法院开庭审理了申请人与答复人的信息公开行政纠纷案件，于2022年8月26日向答复人送达了（2022）豫0781行初15号行政判决书，判决“撤销答复人于2022年2月14日作出的《复函》，责令答复人于判决生效后20日内重新作出答复”。答复人在2022年10月10日作出答复，并于2022年10月17日向申请人赵某某邮寄送达。答复人已按照（2022）豫0781行初15号行政判决书向申请人作出答复，虽然超出了法律规定的答复期限，但并未对申请人的实体权利造成影响。综上，答复人已向申请人作出了信息公开的答复，虽然答复人未在信息公开答复期限内进行答复，但没有对申请人的实体权利造成影响。反而，申请人不以保护合法利益为目的，长期反复就信息公开提起大量的行政复议、行政诉讼，扰乱行政秩序，显然属于滥用权利的行为，复议机关应当驳回其复议请求。

本机关经审理查明：2021年1月30日，申请人向被申请人欢乐水果机,经典老虎机：自然资源和规划局提出信息公开申请，要求公开的信息内容为：“贵单位于2021年1月25日向欢乐水果机,经典老虎机：唐庄镇郝庄村民委员会出具《情况说明》，不动产登记审批表，公示信息确认图，卫星定位图，以及与之相关的登记表格，共计7页。申请人现在请贵单位依法公开涉及上述不动产登记手续事项，应当由其他单位提供的‘协助调查函’和贵机关内部‘审批或者流程’的政府信息。贵单位若基于司法机关办案需要依法提供上述不动产登记信息，请提供办案机关向贵单位出具的协助办理公文函件的政府信息。由于此事项并非申请人主动申请或者书面同意所为，请贵单位依法公开对外单位出具证据和证明材料的事实和法律依据，并提供内部审批和查询公民个人信息数据的记录截图等政府信息。”申请人因对被申请人的答复行为不服，向欢乐水果机,经典老虎机：人民法院提起诉讼，欢乐水果机,经典老虎机：人民法院于2022年8月26日向被申请人送达了（2022）豫0781行初15号行政判决书，判决撤销被申请人于2022年2月14日作出的《复函》，责令被申请人于判决生效后20日内重新作出答复。被申请人于2022年10月17日向申请人赵某某邮寄送达了信息公开答复。2022年10月27日，申请人向本机关提出复议申请，请求撤销被申请人2022年10月10日作出的答复，同日，申请人向本机关提出本案复议申请，请求确认被申请人未在法定期限（2022年10月13日）内答复申请人的行政不作为行为违法。

本机关认为：申请人提出本案复议申请，请求确认被申请人未在法定期限（2022年10月13日）内答复申请人的行政不作为行为违法，同时提出复议申请，请求撤销被申请人虚构倒签落款日期于2022年10月10日作出的无红头、无文号《政府信息公开答复书》，撤销被申请人制作的《政府信息公开答复书》的前提是该答复行为违法，因此撤销申请中已包含对程序合法性的审查，申请人在已申请撤销答复的同时，又另行提出确认答复超期违法的复议请求，属于重复申请，依法应予驳回复议申请。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，本机关决定：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本行政复议决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。?

二〇二三年一月三十一日