卫政办〔2023〕51号

各乡（镇）人民政府，市人民政府有关部门：

《2023年欢乐水果机,经典老虎机：开展自备井专项整治实施方案》已经2023年12月5日市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

欢乐水果机,经典老虎机：人民政府办公室

2023年12月8日

2023年欢乐水果机,经典老虎机：开展自备井专项整治实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，坚决落实最严格水资源管理制度，有力促进我市地下水科学开发、合理配置、高效利用、全面节约、有效保护，根据《地下水管理条例》《河南省地下水管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本方案。

一、工作任务

对欢乐水果机,经典老虎机：辖区内所有自备井（包含行政事业单位的自备井）全部列入整治范围。

二、责任主体

各乡镇分别为本辖区自备井整治工作的责任主体，负责自备井整治工作，水利、自然资源和规划、公安、环保等市政府相关部门配合。

三、处理方式

对公共供水管网覆盖内的没有取水许可证的自备井进行封填，对违法行为行政处罚；对公共供水管网覆盖内的有取水许可证的自备井安装在线监测计量设施。对公共供水覆盖外的自备井办理取水许可手续，安装在线监测计量设施，用水户根据安装计量设施以前的实际取水量自行申报补缴水资源税（实际取水量与申报量明显不符的对以前的取水量进行行政处罚，全额补缴水资源税并缴纳滞纳金），待条件具备后立即转换水源，封闭自备井。

四、实施步骤

2024年4月底前，完成我市自备井整治工作。

（一）动员部署准备工作阶段（2023年12月8日至2023年12月17日）

1.动员部署。市政府召开动员大会，成立市自备井专项整治领导小组（以下简称整治领导小组），安排部署自备井整治工作。

2.广泛宣传。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传封闭自备井及使用公共供水的重要意义，营造良好舆论氛围，争取社会各界理解与支持。

3.深入排查。各乡镇政府、开发区管委会负责对本辖区内自备井进行排查登记，对工矿企业、浴池、洗车行、酒店、学校、卫生院等进行全面排查，核实所有自备井的井主、井位、类型、成井时间、取水用途、取水许可证等信息建立台账，并报市自备井整治工作领导小组办公室。

(二）审定和下达任务阶段（2023年12月18日至2023年12月25日）

市水利局组织相关部门，组成审定组对自备井名单进行审定，确定自备井最终处理方式，报市自备井整治领导小组办公室，下达整治任务。

（三）依法整治阶段（2023年12月26日至2024年3月26日）

各乡镇政府（开发区管委会）按照市自备井整治领导小组下达的整治任务，对地下水用水户下达《自备井整改通知书》。地下水用水户在接到《自备井整改通知书》后，必须在规定时间内完成整改。对未按时限要求完成整改的，各乡镇依法强制拆除设备，并依法封闭自备井，由此造成的损失和后果，由地下水用水户自行承担。

（四）验收阶段（2024年3月27日至2024年4月7日）

市自备井整治工作领导小组对封闭的自备井进行逐一验收，现场核查“一井一卡一照片”等档案资料。合格后，参与验收人员和用水户共同签字存档。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立由市委常委、市政法委缑波书记任组长，国家统计局卫辉调查队队长董艳章、市水利局局长徐江深任副组长，市委宣传部、市检察院、市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局卫辉分局、市城管局、市水利局、市税务局、卫辉供电公司等部门分管负责同志任成员的市自备井整治领导小组，负责全市自备井整治工作的组织协调、排查审定、督促指导、检查验收。各乡镇政府（开发区管委会）成立由主管乡镇长（主任）负责的工作组织机构，在市自备井整治工作领导小组的统一领导下，具体负责本辖区内的自备井整治工作。

（二）明确部门职责。自备井整治工作政策性强、涉及面广、社会影响大，各有关部门要各司其职、通力协作，确保按时完成任务。

1.市委宣传部负责做好封井工作的宣传报道。

2.市检察院负责按照《河南省人民检察院河南省水利厅欢乐水果机,经典老虎机：水行政执法与检察公益诉讼协作机制的实施细则》，对移交的案件，提供法律意见，对案情重大复杂的，在调查取证、追缴赔偿费用等方面予以支持；负责对封井工作各个环节进行监督，对怠于履职或履职不力的单位制发诉前检察建议；对拒不整改的单位和个人，以及经诉前检察建议仍不予履职的有关职能部门，视情况提起民事公益诉讼或行政公益诉讼。

3.市发改委负责特种行业用水价格的政策支持。

4.市公安局负责封井现场秩序维护，对拒不配合排查、阻挠或暴力对抗封井工作等行为依法严肃处理。

5.市财政局负责市级自备井封井经费保障，会同税务局属地出台奖励政策。

6.市自然资源和规划局负责对地热井排查、审定、封闭、验收等工作进行业务指导，负责排查地热井用水户是否办理矿产资源证；配合对非法取用地热水行为进行行政执法。

7.市生态环境局卫辉分局负责自备井封闭期间的地下水污染防治。

8.市城管局负责根据用水户需要，指导供水公司开展公共供水对接工作，协助排查自备井。

9.市水利局负责市自备井整治领导小组办公室日常工作，对自备井排查、审定、封闭、验收等工作进行业务指导。

10.市税务局负责按照税收规定，对非法取水行为依法征收水资源税或矿产资源税，会同财政局出台属地奖励政策。

11.市供电公司负责封井工作期间配合市封井领导小组做好停送电相关工作。

（三）主动配合工作。用水户应当配合有关部门据实核查登记自备井信息，不得隐瞒谎报。用水户接到《自备井整改通知书》后，必须在规定时间内主动安装计量设施，办理取用水手续或自行拆除取水设备。用水户应当配合有关部门进行封井，不得干扰、阻挠封井实施。对未按时限要求进行整改的，各乡镇依法对设备强制拆除，并依法封闭自备井，由此造成的损失和后果，由用水户自行承担。对于拒不配合排查、阻挠或暴力对抗封井工作的行为，将依法严肃处理。

封闭自备井后，有使用公共供水需求的应提前自行联系供水公司，对接公共供水，转换水源。

（四）严明工作纪律。一是建立工作研判制度。市自备井整治工作领导小组每月至少召开一次例会，通报整治进度。同时，研究解决整治过程中相关问题。二是加强日常工作通报。为推动工作落实见效，工作开展期间，市自备井整治工作领导小组将根据工作开展情况，对行动迟缓、组织不力、延误整体工作进度的单位和个人，给予通报批评和约谈问责。三是强化宣传引导和警示教育。要广泛宣传封闭自备井工作的重要意义，积极争取广大市民的理解支持，切实营造良好的社会氛围。对不按要求整改的，要及时予以公开曝光，并采取处置措施，强化警示教育。

附件：1.欢乐水果机,经典老虎机：自备井专项整治工作领导小组

??????2.2023年欢乐水果机,经典老虎机：自备井整治名单

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